中国光伏行业协会CPIA（下称“协会”）及相干部门敕令真贵行业“内卷式”恶性竞争已久，协会永别在10月18日、11月20日公布了更新光伏组件的最低老本。但跟着近日的一则中标恶果公示后，再度激发业内争议。
12月18日晚间，协会发文称，以颇为稀零的严厉措辞对国度动力集团下属企业一光伏组件技俩招投标发出一连串虚拟。协会的质疑焦点主要聚焦在技俩是否严格落实中央经济责任会议要求？是否依招投标法相干规定排斥最廉价投标？是否按国资委、发改委相干要求采选全生命周期性价比最优？是否是体式看法？
中标单元低于行业老本价
依据在那处？
从质疑中，咱们不丢丑出，协会的用词与说法稀零地敏感。然则，该事件的缘故皆是在该协会贯穿两个月公示组件最低老本价的配景下，该技俩招标单元仍采选了报价低于“底价红线”的企业手脚中标候选东谈主。
记者发现，协会口中的“光伏组件技俩”指的是新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能技俩。在此之前，该招标单元国度动力集团下属国电电力巴州发电公司招采信息中明确诞生了0.6313元/W的最高投标限价。阐发协会的说法，早在11月18日，协会已向招标单元制发了《风险指示函》，并建议其依据现实情况，切勿设定分歧理限价。但驱散现在，未收到任何回报。尔后，在上述技俩投标报价身手，除小部分未在《光伏制造行业法度条目》名录中的企业报出限价之内的价钱外，其余公认的行业龙头和主干企业均安常守分，报出了含最低必要用度以上的老本价。
图源：中国光伏行业协会
记者了解到，上述采购技俩的投标企业共有16家，11家企业报出了高于或与0.69元/W捏平的价钱。其中，隆基绿能旗下的隆基乐叶给出了0.7574元/W的最高报价，沿途新能的报价为0.69元/W，与协会最近一次发布的组件老本价一致。
剩余5家企业报价则显着低于光伏协会发布的组件老本价，报价范畴在0.6245元/W—0.6313元/W。上述采购技俩两个标段的中标候选东谈主包括上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司、昱辉光能科技有限公司以及合盛硅业。
图源：中国光伏行业协会
“三家中标候选东谈主单元有两家永别坐落在江苏、浙江，在含税含运脚的情况下，按每千公里行业公允价运脚1.5分/瓦算，刨除四千余公里的运脚老本，组件自己的价钱又是若干？是否低于老本价？是否适合招投标法要求？”针对该技俩的三家中标候选单元，协会冷落“招标方应公开最廉价中方向相干依据”的要求。
行业协会何以“拊膺切齿”？
性交引东谈主柔顺的是，协会针对此招标技俩的用词敏感、提问真切实属稀零。这背后与光伏行业的“内卷”式竞争密不可分。
“量增价减”“内卷遏抑”是本年光伏行业的枢纽词。本年1~10月，光伏行业在困境中前行。中国光伏行业协会浮现的数据表示，1~10月，多晶硅、硅片、电板、组件产量同比增长均超20%，电板、组件出口量同比增长永别为41.8%和15.9%。
价钱方面，1~10月，多晶硅、硅片、电板片及组件价钱永别下滑超过35%、45%、25%，这平直形成了整个这个词光伏制造端产值的缩水。本年前10个月，国内光伏制造端（不含逆变器）产值约7811亿元，同比下跌43.17%。
强大的耗损使得一些光伏头部企业不得不给与一系列弯曲活动，包括裁人、停产和关闭部分外洋工场。
0.68元/瓦，是协会于10月18日浮现的最低老本（组件含税分娩老本，不含运杂用）。彼时协会暗示，0.68元/瓦的老本一经是现时光伏行业优秀企业在保证居品性量前提下的最低老本，低于老本投标中标涉嫌罪犯。
图源：中国光伏行业协会
11月20日，协会更新了11月的老本数据，在10月份“底价”的基础上新增计划最低必要用度，将组件最低老本价种植至0.69元/瓦。
中标价低于老本已成为困扰光伏制造行业的难题。在光伏“反内卷”相干倡议和活动施行过去，招投标市集遏抑出现超廉价中方向案例。
10月12日，华润电力沂源西里150MW农光互补光伏发电项视力伏组件建树采购开标。该技俩共有14家企业参与投标，投标单价0.5308元/瓦至0.7255元/瓦，均价仅为0.64元/瓦，投标价中更出现了0.53元/瓦的超廉价。
记者发现，即便全体看组件集采招投标报价廉价“内卷式”竞争的态势有所平淡，仍有不少未列入工信部《光伏制造行业法度条目》名录或闻明度较低的企业报出低于0.69元/瓦的价钱并参与市集竞争。
光伏组件手脚配套居品的枢纽一环，其性能、质料等关系到全生命周期的详尽老本。对此，协会在前述巴州技俩中也冷落：“咱们也提请国电电力巴州发电公司回答相干遴择依据是否适合‘以性能价钱比最好、全生命周期详尽老本最优为计算’、‘是否对可能低于老本粗略影响践约的相等廉价投标和严重顽抗衡报价进行分析研判’；同期也提请国电电力巴州发电公司能按相干要求，向社会公开相干依据。”
着手：中国光伏协会
其次，协会针对前述巴州技俩还冷落了是否存在体式看法的质疑。如斯低的价钱，显着技艺和实力上有差距的企业之是以能中标，无非即是一个“最廉价”——“至于能弗成践约，质料是否有保证，那就不是我招标厚爱东谈主的事了！”
协会并非刻意针对
记者发现，协会并非对前述巴州技俩具有针对性。光伏协会在文中还向国度动力集团新疆公司所属的其他技俩招标发出“警示”：“后续，咱们也将捏续柔顺新疆电力乌鲁木王人光伏公司国能米东区60万千瓦光伏技俩二期29万千瓦光伏组件建树采购信息，该技俩相似诞生了最高投标限价0.6314元/瓦。”
11月13日，中电建集团公布2025年度光伏组件框采招标公告，组件、逆变器招标限制各为51GW。这一“史上最大光伏集采”已成为业内柔顺的焦点——这是自行业协会公布“0.68元”最低限价以来，限制最大的一次光伏组件框采。在“自律条约”、限产、配额等一系传记闻之下，本次报价一定进度上将对2025年的光伏组件价钱走势带来风向标兴味。
据统计，低于0.68元/瓦报价的企业有20家傍边，均为二线组件企业，TOP 10组件企业报价均高于0.68元/W，约莫在0.6963元/W隔邻，TOP 5企业报价则基本一致，均在0.703元/W，仅一家企业报价低于0.7元/瓦。需要防护的是，本次集采报价为入围价钱，后续入围企业仍将进行二次报价，最终中标价钱还有待不雅察。
行业协会已对该技俩的投标暗示高度柔顺。光伏行业协会副文告长兼新闻发言东谈主刘译阳发文称妖媚婷儿 勾引，以协会11月公布的老本参考价0.69元/W为红线，行业龙头和主干企业全部都在上端，这体现出在光伏产业链价钱低迷的情形下，龙头和主干企业仍能保捏报价的客不雅与感性，不肯再打内卷式的“价钱战”。“服气中国电建一定会在全面计划技俩质料与职守双重保险、企业合理利润、老本风险防控、市集环境可捏续发展中作出最优采选。”